1980년대 중반 한국은 농산물 수입개방에 대한 우려와 함께 농촌 지역 주민들

지역 주민들이 농업 이외에도 경제 활동을 통해 소득을 마련할 수 있도록 관련된 법을 제정하여 농촌 지역 내에 중소규모의 공업단지를 조성하기 시작했다. 이러한 단지들은 농촌 내의 공업 단지라는 뜻으로 ‘논공단지’로 불린다. 소촌아트플랫폼이 위치한 소촌논공단지도 이 시기에 조성된 농촌 지역 내 소규모 공업단지이다. 당시 논공단지 관리사무소 건물 내에는 관련 법에 따라 국가적 재난으로부터 주민의 생명과 재산을 보호하기 위한 비상대피시설을 설치해야 했다.

1988년 완공된 소촌논공단지 관리사무소 건물 내에도 상당한 규모의 비상대피시설이 설치되어 민방위 훈련 시 지역 주민들의대피장소로 활용되었다. 하지만, 2009년 주변에 최신 시설의 민방위 교육장이 설립되면서, 소촌논공단지의 비상대피시설은 더 이상 사용되지 않았다. 긴 시간 사용되지 않고 방치된 시설 주변에는 불법 건축물과 폐자재들로 안전사고 문제까지 거론되면서 2014년부터 비상대피시설을 문화공간으로 재생시키기 위한 구상을 하기 시작한다.